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中央生態環保督察首提“容錯”,再禁“一刀切”

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瀏覽:- 發布日期:2019-07-15 13:25:46【

新一輪中央生態環保督察即將全麵啟動。7月8日,生態環境部致函此次被督察六省市和兩個央企,要求堅決禁止搞“一刀切”和“濫問責”,並簡化有關督察接待和保障安排,切實減輕基層負擔。另外,本輪督察首次允許實行容錯機製,鼓勵有關幹部擔當作為。

為何首提“容錯機製”?

這是中央生態環保督察首次提出可啟用容錯機製。2018年5月,中共中央辦公廳印發《關於進一步激勵廣大幹部新時代新擔當新作為的意見》,對建立激勵機製和容錯糾錯機製等提出明確要求。隨後,各地製定出台了相應實施意見。在地方層麵,浙江、山東等省份出台專門針對環保幹部的容錯實施意見。在兩省規定的具體容錯情形中,勇於探索、先行先試、大膽創新、主動擔當等,成為界定容錯的關鍵詞。近年來,隨著生態文明建設的深入推進,生態環保工作廣受關注。一大批環境問題得到整改,不過,一遇到環境問題就“問責環保”的情況時有發生。有評論指出,製定針對環保幹部的容錯糾錯機製,有利於讓環保幹部輕裝上陣。有專家認為,隨著生態文明建設的深入推進,生態環境保護已成為新時代下的重要任務和支撐。因此,在未來一段時間內,生態環保的效率和監管至關重要。

這其中,問責不是目的。進入新時代,環保的管理體製和運行機製也在不斷創新,創新過程中,難免會出差錯,創新就是“試錯”,“試錯”就應該允許“容錯”,以此來鼓勵和激勵幹部。

為何再提禁止“一刀切”?

2015年底中央生態環保督察啟動以來,“一刀切”現象經常出現在督察組通報中。近日,我國首部中央生態環保督察工作規定明確,采取集中停工停產停業等“一刀切”方式應對中央生態環保督察等情形,涉嫌犯罪的,將按照有關規定移送監察機關或者司法機關依法處理。此前,生態環境部相關負責人曾多次回應過“一刀切”。中央生態環保督察辦常務副主任劉長根曾表示,個別地方擔心督察問責,不分青紅皂白,采取緊急停產、停業等簡單粗暴“一刀切”的方式應對督察,給群眾生產生活帶來不便,這是對督察的“高級黑”。生態環境部部長李幹傑說,要加強對生態環境保護“一刀切”問題的查處力度,堅決遏製假借生態環境保護督察等名義開展違法違規活動。6月27日,生態環境部副部長翟青在國新辦香蕉污污视频發布會表示,“一刀切”是老話題,社會各界高度關注,首輪中央生態環保督察中曾發現不少“一刀切”情況。“一刀切”損害了合法合規企業的切身利益。“香蕉视频网址的態度非常明確,堅決反對‘一刀切’。一旦發現,將嚴肅查處,並向社會公開,發揮警示作用。”翟青說。有專家認為,“一刀切”簡單粗暴,尤其是涉及民生方麵的“一刀切”,嚴重影響老百姓生活。一方麵,哪些企業或設施需要淘汰或關停,要明確環保標準,操作和程序規範化。另一方麵,隨著新技術發展,許多環保高科技逐漸進入工廠企業,對一些手續合法但是排放等不達標的企業,可以根據實際情況,允許企業尋求技術幫助來降低汙染排放。


作者:鄧楠

來源:新京報

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