黨的十八屆五中全會提出，實施山水林田湖生態保護和新大香蕉网工程，築牢生態安全屏障。中共中央、國務院印發的《生態文明體製改革總體方案》要求整合財政資金推進山水林田湖生態新大香蕉网工程。為抓好貫徹落實，現就推進山水林田湖生態保護新大香蕉网工作通知如下：

加快山水林田湖生態保護新大香蕉网，實現格局優化、係統穩定、功能提升，關係生態文明建設和美麗中國建設進程，關係國家生態安全和中華民族永續發展。長期以來，受高強度的國土開發建設、礦產資源開發利用等因素影響，我國一些生態係統破損退化嚴重，部分關係生態安全格局的核心地區在不同程度上遭到生產生活活動的影響和破壞，提供生態產品的能力不斷下降。此前開展的一些生態保護新大香蕉网工作由於缺乏係統性、整體性考慮，客觀上存在各自為戰的狀況，生態整治新大香蕉网效果不盡理想，財政資金使用績效亟待進一步提高。
黨中央、國務院高度重視生態文明建設，就開展生態保護新大香蕉网作出了明確的部署要求。開展山水林田湖生態保護新大香蕉网是生態文明建設的重要內容，是貫徹綠色發展理念的有力舉措，是破解生態環境難題的必然要求。各地要充分認識開展山水林田湖生態保護新大香蕉网的重要性、迫切性，以高度的責任感和使命感，積極開展工作，不斷開創生態保護建設的新局麵。
各地要認真學習領會並貫徹落實黨中央、國務院關於開展山水林田湖生態保護新大香蕉网的部署要求，堅持尊重自然、順應自然、保護自然，以“山水林田湖是一個生命共同體”的重要理念指導開展工作，充分集成整合資金政策，對山上山下、地上地下、陸地海洋以及流域上下遊進行整體保護、係統新大香蕉网、綜合治理，真正改變治山、治水、護田各自為戰的工作格局。山水林田湖生態保護新大香蕉网一般應統籌包括以下重點內容：

（一）實施礦山環境治理恢複。我國部分地區曆史遺留的礦山環境問題沒有得到有效治理，造成地質環境破壞和對大氣、水體、土壤的汙染，特別是在部分重要的生態功能區仍存在礦山開采活動，對生態係統造成較大威脅。要積極推進礦山環境治理恢複，突出重要生態區以及居民生活區廢棄礦山治理的重點，抓緊新大香蕉网交通沿線敏感礦山山體，對植被破壞嚴重、岩坑裸露的礦山加大複綠力度。

（二）推進土地整治與汙染新大香蕉网。應圍繞優化格局、提升功能，在重要生態區域內開展溝坡丘壑綜合整治，平整破損土地，實施土地沙化和鹽堿化治理、耕地坡改梯、曆史遺留工礦廢棄地複墾利用等工程。對於汙染土地，要綜合運用源頭控製、隔離緩衝、土壤改良等措施，防控土壤汙染風險。

（三）開展生物多樣性保護。要加快對珍稀瀕危動植物棲息地區域的生態保護和新大香蕉网，並對已經破壞的跨區域生態廊道進行恢複，確保連通性和完整性，構建生物多樣性保護網絡，帶動生態空間整體新大香蕉网，促進生態係統功能提升。

（四）推動流域水環境保護治理。要選擇重要的江河源頭及水源涵養區開展生態保護和新大香蕉网，以重點流域為單元開展係統整治，采取工程與生物措施相結合、人工治理與自然新大香蕉网相結合的方式進行流域水環境綜合治理，推進生態功能重要的江河湖泊水體休養生息。

（五）全方位係統綜合治理新大香蕉网。在生態係統類型比較豐富的地區，將濕地、草場、林地等統籌納入重大工程，對集中連片、破碎化嚴重、功能退化的生態係統進行新大香蕉网和綜合整治，通過土地整治、植被恢複、河湖水係連通、岸線環境整治、野生動物棲息地恢複等手段，逐步恢複生態係統功能。

按照財政部、原國土資源部、原環境保護部聯合印發的《關於推進山水林田湖生態保護新大香蕉网工作的通知》精神，在“山水林田湖草是一個生命共同體”理念的指導下，張家口、承德和淶水、易縣開展了山水林田湖草生態保護新大香蕉网試點工作。
易縣與淶水交界處，拒馬河河水清澈見底。河道兩側，柳樹、鬆樹鬱鬱蔥蔥。保定市政府相關負責人介紹，以前，拒馬河的水比較渾濁，現在的好水質得益於淶水縣野三坡拒馬河（易縣與淶水交界處至北京界）綜合整治工程的實施。綠化442.5畝、土地生態治理678畝、河道清淤與防滲1017畝、河道護岸建設1107畝、增設臨時砂石壩7處……淶水縣野三坡拒馬河綜合整治工程統籌考慮了山水林田湖草等多種要素。2016年，該工程被列入國家生態保護新大香蕉网試點。該項目總投資3.3億元，目前已經完工。國家補貼的2795萬元，已撥付項目主管單位。
按照國家相關要求，突出重點、打造亮點，圍繞“一線（綠色奧運廊道）”“一弧（與北京接壤的弧形地帶）”“兩水係（官廳、密雲水庫上遊水係）”和“拓展治理區（對‘一線、一弧、兩水係’生態環境起保障作用的區域）”的總體布局，聚焦重點區域、重點項目，集中力量抓實施。
在項目管理方麵，承德等地運用台賬式管理模式，每個試點項目在實施前、實施中、實施後不同階段，都準確記錄18項基礎信息、10組對比照片、16項跟蹤指標及全套文件資料，圖文並茂記錄試點項目進展，反映項目建設成果。
在建立多元化生態補償機製方麵，承德、張家口市持續推進密雲水庫上遊稻田改旱田工程。兩地累計爭取北京市補償資金6.06億元，其中補償承德市4.43億元，共實施了7.1萬畝稻田改旱田工程，年均節水4376萬立方米，年減少化肥使用1.1萬噸、農藥使用89噸。同時，還對相關專項資金進行了整合使用。各級財政用於高標準農村環境整治、水汙染防治、礦山地質環境治理等相關的專項資金，按照職責不變、渠道不亂、資金整合、打捆使用的原則，支持生態保護新大香蕉网試點項目。

為全方位、多角度推進山水林田湖草生態保護新大香蕉网試點工作，省財政廳積極創新運行模式和管理機製，建立多元化生態補償機製、生態環境共建共享機製、自然資源資產產權製度、“紅線”管理機製及運行管護長效機製等，取得了明顯成效。

生態保護新大香蕉网工程試點由財政部門牽頭，各相關部門配合，改變了以往‘九龍治水，各自為戰’的工作格局。為推動試點工作順利進行，我省成立了生態保護新大香蕉网試點工作領導小組，領導小組辦公室設在省財政廳。同時建立了省直部門聯席會議製度，財政、國土、環保、發改、農業、水利、林業、住建、安監等部門為成員單位，統籌協調、指導、推進全省生態保護新大香蕉网試點工作。張家口、承德、保定市也分別成立了試點工作領導小組。