礦山生態新大香蕉网和周邊環境治理的全麵係統規劃
習近平總書記提出:“香蕉视频网址既要綠水青山,也要金山銀山。寧要綠水青山,不要金山銀山,而且綠水青山就是金山銀山”,這是非常富有哲理及遠見卓識的重要指示。
目前規劃方麵存在的主要問題:一是礦山企業占地以外的植被與生態破壞狀況不清;二是鄉鎮礦山企業和個體礦山企業占地範圍內的植被與生態破壞狀況不清。家底不清,多頭管理,各自為陣,缺乏係統的綜合規劃,是造成礦區植被保護和生態恢複治理滯後的重要原因。
資金籌措機製還無法滿足實際需要
當前,我國礦山環境治理和生態恢複資金籌措的良性運行機製仍然欠缺,專項資金來源單一,涉及礦產資源收費名目多、部門多,部門收費使用方向不明確,地方政府投資積極性整體不高,企業投資和治理意識淡薄。具體表現在以下幾個方麵:
第一,礦山環境治理恢複保證金製度適用範圍不夠寬。目前全國多數省已經建立礦山環境治理恢複保證金製度,均規定保證金隻適用於新建礦山企業,或新礦山開發新產生的破壞。而對於曆史遺留的礦山環境治理與生態恢複成本仍然納入保證金的範疇。
第二,現行礦產資源補償費沒有體現生態環境補償的政策含義。我國礦產資源補償費的開征目的是為了保障和促進礦產資源的勘查、保護與合理開發,維護國家對礦產資源的財產權益,僅僅將資源補償費作為調整國家和礦產資源開發利用者之間的經濟利益關係的手段。因此,國家將補償費的開支主要集中於礦產資源勘探成本補助上(不低於70%),並適當用於礦產資源保護支出和礦產資源補償費征收部門經費補助預算,而環境治理和生態恢複所需要的資金沒有納入補償費的支出範圍。
第三,礦產資源補償費征收標準過低,未能隨礦產資源價值、市場情況變動。中國的石油、天然氣、煤炭、煤成氣等重要能源的補償費都隻有1%,而國外石油天然氣礦產資源補償費征收率一般為10%至16%,即使是美國這樣一個礦產資源遠比中國豐富的國家,其石油、天然氣、煤炭(露天礦)權利金費率也高達12.5%。
第四,礦山環境治理與生態恢複中央專項資金資助範圍有限,資金總量小,地方配套困難。當前,中央礦山環境治理的專項資金來源主要是礦產資源補償費和礦權使用費與價款,但是中央下達的專項資金估計隻占三項收費收入的10%-20%,占礦山曆史所創利稅的1%,可見總體投資量不大。相對於老舊礦山環境治理和生態新大香蕉网實際資金需求,中央投入的資金遠遠無法滿足需要。此外,礦山環境治理與生態恢複中央專項資金要求地方政府和企業配套,但由於有的地方政府和企業財力有限等原因,實際到位配套率不高。
“推薦閱讀”
- 自然資源部洞庭湖流域生態保護新大香蕉网工程技術創新中心技術委員會第一次會議圓滿召開
- 張衛董事長受邀出席第九屆庫布其國際沙漠論壇開幕式並作《近年來防沙治沙新技術與沙產業的發展》主旨報告
- “中國婦女在防治荒漠化中的貢獻”——張衛董事長在“第29個世界防治荒漠化與幹旱日紀念活動”主旨報告
- 香蕉视频网址生態中試產業基地平台建設工程項目開工儀式圓滿落幕
- 香蕉视频网址生態、湖南園林分別榮獲國家“知識產權優勢企業”稱號和“科技工作貢獻獎”稱號
- 熱烈祝賀張衛董事長被認定為湖南省“2022年科技創業領軍人才”
- 香蕉视频网址生態全資子公司湖南省園林建設有限公司獲評“湖南省園林綠化AAA級信用企業”榮譽稱號
- 香蕉视频网址生態全資子公司榮獲“2021 年度湖南環境治理行業優秀單位”稱號
- 各地礦山生態新大香蕉网動態
- 礦山生態新大香蕉网包括哪些方麵